这是极其不凡的一年，面对新冠肺炎疫情，全市上下勠力同心坚决打赢疫情防控阻击战。

这是砥砺奋进的一年，怀揣振兴发展的梦想，我市在长春现代化都市圈建设的征程中又迈出了坚实的一步。

这是温暖而幸福的一年，回应人民群众的期盼，我市坚持共享发展，民生福祉更加殷实。

2020年，市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢记总书记“体现新担当、实现新突破、展现新作为”的殷殷嘱托，在市委的坚强领导下，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，不断加强和创新人大监督，拓展监督的广度和深度，增强监督的实绩和实效，为加快长春现代化都市圈建设、推动长春全面振兴全方位振兴作出了积极贡献。

勇担当善作为 打赢疫情防控阻击战

疫情就是命令，防控就是责任。新冠肺炎疫情发生后，市人大常委会认真贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话精神，第一时间奔赴前线开展工作调研，推动建立疫情联防联控机制，落实网格化管理措施，加强医疗保障，强化防控管理，在战“疫”中彰显人大担当和人大作为。不畏风险走进留验站，实地踏查高速公路长春南出口，认真了解社区疫情防控措施，到南关区调研疫情防控工作，听取疫情防控相关工作情况的汇报，并向奋战在疫情防控一线的工作人员表示慰问……

为进一步加强疫情防控工作，调研组鼓励一线工作人员，攻坚克难、勠力同心，坚决打赢疫情防控阻击战。调研组还针对工作实际提出明确要求，坚持重心下沉，市区两级机关干部要深入基层助力疫情防控，街道和社区工作人员要采取有效措施严防严控，发动群众、依靠群众、相信群众，齐心协力战胜疫情。强化大局观念，贯彻落实好中央和省市委工作要求，牢固树立“一盘棋”思想，形成各县（市）区、街道、社区联防联控、互通信息、互相支持的工作格局。

随着疫情防控形势的变化，我市进入一手抓疫情防控、一手抓复工复产的工作阶段。市人大常委会全面贯彻落实市委常委会和市新冠肺炎疫情防控工作领导小组会议精神，党组领导带领部分人大常委会委员和专委会负责同志组成6个调研组，深入代表企业开展调研，了解企业生产运营情况，督促企业做好疫情防控，帮助企业解决实际问题，推动企业尽快复工复产。

时刻心系企业发展，共克时艰。驻长省人大代表所属企业共有54个，市人大代表所属企业共有298个。市人大常委会调研组利用一周时间，对30家代表企业进行了实地调研走访，各专委会、机关干部对其他代表企业进行了走访对接。

结合走访调研中发现的一些问题，市人大常委会立足人大职责，积极贡献智慧力量，提出合理化建议——科学有序推进企业复工复产，处理好疫情防控和经济发展之间的关系，加强对企业的指导服务，提高复工复产服务便利度；创新招商引资方式方法，聚焦重点产业，依托重大平台，积极采取电话拜访、网上洽谈、云推介等多种方式，深入开展“大招商”活动；做好与国家及省里的政策承接，相关部门要精心研究国家政策走向，将各项优惠政策用好用足；提高依法防疫依法治理能力，构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法规体系。

疫情防控工作中，市人大常委会还聚焦防范重大公共卫生风险，听取全市公共卫生应急管理体系建设情况报告，推动我市重大医疗卫生设施建设，助力全市常态化疫情防控取得重大成果。

察实情克时艰 保障打赢三大攻坚战

“小康路上，不落下一个老乡。”如今的九台区沐石河街道碾子沟村，产业扶贫项目蒸蒸日上，村民们住上了新房子，鼓了钱袋子，精气神儿也更足了。

这背后，离不开市人大常委会的持续推动和不懈努力。市人大常委会主任钱万成深入碾子沟村贫困户家中，详细了解贫困户家庭生活、经济收入等情况，实地考察碾子沟村饮水安全工程、危房改造以及村卫生室建设等相关情况，在九台区督战脱贫攻坚工作。

基地扶贫、企业扶贫、项目扶贫、就业扶贫……决战决胜脱贫攻坚，九台区深入贯彻落实中央和省、市委决策部署，科学精准施策，压实包保责任，实行“菜单式”“滴灌式”帮扶，巩固脱贫成果；坚持问题导向，集中排查整改，着力补齐“两不愁三保障”方面的短板；严格挂牌督战，推动各方面工作全面落实。

对九台区脱贫攻坚工作给予充分肯定的同时，钱万成强调，要压实工作责任，按时序、高标准、高质量完成各项脱贫攻坚工作任务。拓宽农民就业增收渠道，夯实社会保障兜底，充分发挥包保干部作用，广泛动员社会各方面力量，合力支持帮助贫困户脱贫致富。统筹协调，进一步巩固脱贫攻坚工作成果，认真分析脱贫攻坚工作中的短板，积极采取有效措施，确保打赢脱贫攻坚战。

“有这么多人的关心关注，我们不仅要脱贫，更要致富奔小康。”座谈会上，村民们对未来的美好生活充满了向往。

打赢三大攻坚战，既关乎党和国家大局，又关乎百姓千家万户，是回应人民群众呼声的民生工程。2020年，市人大常委会聚焦污染防治攻坚，紧盯中央和省环保督查反馈问题整改，制定《长春市畜禽养殖污染防治条例》，听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况、农村环境治理等报告，对D级危房改造、水源地保护等进行视察检查，就《长春市生活垃圾分类管理条例》等法规实施情况检查调研，督促政府补短板、强弱项，有效推动全市生态环境持续改善。聚焦精准脱贫收官，围绕决战决胜脱贫攻坚，听取审议脱贫攻坚工作报告，开展“走基层·乡村行”活动，助力推动农业农村现代化和城乡融合发展，督促政府建立巩固脱贫长效工作机制，实现更高水平、更高质量的精准脱贫。聚焦防范化解重大风险。听取审议政府性债务情况报告，督促政府规范举债行为，统筹财政资源，发挥债券资金效益，着力提升财政抵御风险能力。持续加强审计整改跟踪监督，听取审议审计工作以及审计查出问题整改落实情况报告，督促政府落实整改责任。

在三大攻坚战中，市人大常委会坚持精准发力、持续监督，做到了战而有策、战而有效。

聚合力献智慧 推动“四大板块”加速跑

冬季的长春，寒风凛冽，但项目建设现场塔吊林立、机器轰鸣，一番“大干、快干”的工作场景随处可见。光电信息产业园、中白科技园、长光宇航二期……一个个极具科技创新要素的重大项目建设迅速，孕育着发展新动能。

市人大常委会主任钱万成带领全国、省、市三级人大代表对我市重大项目建设情况开展集中视察。此前，市人大常委会副主任王明德、甘琳、祝永安分别带队赴各县（市）区、开发区开展分组视察。此次视察实地察看工业、服务业、农业以及城建类重大项目80余个，基本实现了全域、全方位、全覆盖，对于推动经济高质量发展、加快长春现代化都市圈建设、实现“十四五”良好开局起到了积极推动作用。

2020年上半年，全市固定资产投资同比增长4.5%，前三季度同比增长9.1%，1—10月份同比增长9%，分别高于全国、全省7.2个和0.2个百分点，在15个副省级城市中位列第二，以明显优势领跑东北四市。

一个个如火如荼的施工现场、一串串令人振奋的喜人数字、一份份鼓舞人心的工作成绩单……人大代表们在视察中感受到了长春经济高质量发展的强劲动力和美好前景，更增强了加快长春现代化都市圈建设的信心和决心。

踏查项目建设现场，感受经济发展脉动。人大代表们一致认为，在重大项目建设工作中，政府思路清晰、目标明确、措施得力、成效显著，为长春高质量发展提供了有力保障。

市人大常委会视察组在充分肯定政府工作的同时，要求要提高站位，牢固树立抓项目就是抓发展的信心和决心；强化措施，不断增强重大项目建设的推进力度；聚焦提高城市保障能力，全力推进城建重点项目；多措并举，持续优化项目建设的良好环境。

聚焦“四大板块”建设，市人大常委会对先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等重点产业布局进行视察调研，全力支持“六个回归”等战略落地，加快推动国家区域创新中心、国际影都、中韩(长春)国际合作示范区建设。在扩大有效投资方面，开展全市重大项目建设情况全域视察，全力推进重大项目加快落地，助力政府加速培育高质量发展新动能。

建良策出实招  推动“六稳”“六保”见实效

在双阳区的奢爱良蔬农业发展有限公司生产车间里，既是当地村民又是公司员工的李大娘，正运用娴熟的操作流程摘选草莓种苗。“公司发展得好，我们的收入也多，干活也更有劲儿。” 李大娘说。

有机果蔬+农副产品加工+休闲农业+乡村旅游的经营模式，让该公司成为了全国休闲农业与乡村旅游5A级企业。该公司负责人介绍，目前已经规划了一二三产业融合发展道路，未来将努力打造成为全国现代农业示范区。

2020年，市人大常委会主任钱万成，副主任王明德、甘琳、祝永安分别带领视察组对我市21个市政府相关部门和10个县（市）区、5个开发区的“六稳”“六保”工作落实情况开展视察督导。

此次视察督导旨在深入贯彻落实习近平总书记关于“六稳”“六保”工作重要指示要求，特别是视察吉林重要讲话重要指示精神，切实履行地方人大监督职能，推动市委决策部署落实，在疫情防控常态化形势下，有力推进我市经济发展稳中求进，保持高质量发展态势。

视察督导在市人大常委会的统一组织领导下，市人大及其常委会11个专委会和办事机构整体动员，全国、省、市三级人大代表和专家学者全面参与，视察督导范围基本实现了市域全覆盖。

在习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神指引和激励下，全市上下扎实推进“六稳”“六保”工作，抢抓重大项目建设，深化开放合作，积极融入新发展格局，经济企稳态势持续巩固，主要指标加速向好。

聚焦“六稳”“六保”工作，市人大常委会听取审议集聚人才创新、外事工作服务经济发展等工作报告，对全市财政收入情况开展调研，督促政府优化财政支出结构，增强财政统筹保障能力。组织开展“六稳”“六保”专项视察，实地察看在建项目、商超市场、仓储物流等重点企业，全面掌握“六稳”“六保”工作落实情况。听取审议全市优化营商环境报告，推动以“零见面、零干预、零等待”为重点的政务服务改革，加快建设“信用长春”“数字政府”，督促政府严格落实减税降费政策，持续优化法治化营商环境。

“与市委同频率，与政府同步伐。”市人大代表李宏伟说，市人大常委会依法行使监督职权，积极探索创新工作方式方法，不断改进完善监督机制，聚焦我市中心工作以及社会关注的热点问题、关心民生福祉难点问题，依法开展监督工作，有效推动了“六稳”“六保”工作。

关注民生福祉 增强人民群众幸福感

民以食为天，食以安为先。食品安全是重大民生问题，关系着百姓福祉，关系着千家万户。为深入贯彻党的十九届四中全会提出的“加强和改进食品药品安全监管制度，保障人民身体健康和生命安全”要求，市人大常委会依法履行职责，通过多种形式开展监督，推动政府全面提高监管效能，努力让百姓“吃得安心、吃得放心”，不遗余力保障“舌尖上的安全”。

在食品加工企业，现场检查食品加工流程及卫生状况；在农贸市场，了解进货渠道和农药检测问题；在餐饮企业，询问食品来源和经营卫生情况……

2020年4月，市人大常委会调研组对全市食品安全情况开展调研。调研组深入我市部分县（市）区、开发区，围绕百姓生活必需的重点食品以及食品安全的热点、焦点问题，全面了解我市种养殖、屠宰、农副产品加工、连锁餐饮、外卖配餐、学校食堂、农贸批发、超市、早市、夜市等全链条食品安全情况及检验检测机构的相关工作。

食品安全事关人民群众的生活和健康，我市坚持以贯彻食品安全法为重点，以落实“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”为目标，以“创建国家食品安全示范城市”为主线，努力构建食品安全现代化治理体系，确保人民群众食品安全。

“助推幸福长春建设，市人大常委会正确监督、有效监督，从而促进了‘一府一委两院’依法行政。”市人大代表孟晓萍表示，市人大常委会及时公示视察、调研活动开展情况，并将代表提出的意见建议纳入“回头看”机制，对“一府一委两院”的整改落实情况进行督察，有效增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

多谋民生之利、多解民生之忧，是人大监督工作的出发点和落脚点。市人大常委会坚持以人民为中心的发展理念，主动回应群众重大关切，助力全市城镇小区配套幼儿园治理，推动新增公益普惠幼儿学位5万个。围绕老旧小区改造、打通断头路等城建重点工程开展视察，对社会救助、养老服务、就业创业、全民健身等工作开展检查调研，支持和促进普惠性、基础性、兜底性民生建设。切实增强城市管理水平，围绕历史文化名城保护、市政设施管理等条例开展立法调研，对电动车、非机动车管理及街路静态管理进行调研，切实提升城市现代化管理水平。推动提高社会治理能力，围绕社区治理、社区建设及“三长”工作情况进行调研，促进基层治理体系和治理能力现代化。对文明行为促进条例贯彻实施情况开展联合调研，就厉行节约反对餐饮浪费作出决定，助力市域社会治理现代化试点城市建设，不断提升城市文明程度。

以监督助推发展，用实干书写业绩。2021年，市人大常委会将始终全面贯彻落实党中央和省、市委决策部署，进一步创新监督方式，加大监督力度，增强监督实效，继续为加快长春现代化都市圈建设、推动长春全面振兴全方位振兴贡献人大智慧和力量。