人大秘书工作要以发挥主动性为前提
乡镇人大秘书是乡镇人大主席最直接的助手，起着承上启下，沟通协调、参谋助手的作用。
我是2005年接任城西镇人大秘书工作的。秘书工作具有事务性、综合性、从属性和服务性等特点。人大秘书工作更因其政策性、法规性、程序性等特点，比较难于做好做精。客观地讲，秘书工作的从属性决定了它的被动性，但被动性并不等于被动应付，通过几年来的人大秘书工作实践，我感到要想做好乡镇人大秘书工作就不能存在等、靠的思想，一定要在被动中求取主动，才能把基层人大秘书工作做好。
一、学习要主动深入
一是要注重政治理论的学习。人大秘书要联系实际、刻苦学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，创造性地开展工作。要重视政治学习的时效性和前沿性，通过书本、电视、网络加强对国家最新政治生活动态的追踪学习，准确把握当前政治、经济、社会等方面的问题，增强工作的原则性、预见性，保证人大工作不偏离方向。
二是要加强法律知识的学习。人大工作具有非常严肃的法定性和程序性。人大秘书要认真学习掌握宪法、地方组织法、选举法、代表法等基本法律，做到学法、知法、懂法、用法。严格按照法律规定的原则、内容和程序办事，养成用法律法规来分析和指导工作的习惯。
三是要培养自己的写作能力。乡镇人大人数少、任务重、人大主席又兼任其他工作，因此人大的工作计划、总结、镇人代会的有关材料，调查、研究、宣传等文字材料大部分都需要秘书来完成，这就要求秘书要加强自己写作能力的培养。可以利用参加会议、调研、培训学习等活动了解和吸纳来自多方的信息，要进一步开阔自己的视野，多看多学多思考，平时读书看报时要注意收集整理写作素材。还有就是要勤于动笔，做好人大工作和宣传人大工作要连贯，写作的内容和形式要统一，通过多写多练，掌握人大材料的写作技巧，不断提高自己的写作水平。
二、工作要主动介入
一是工作要超前谋划，秘书要当好领导的参谋，要自觉围绕领导意图，站在全局的高度思考问题，找准上级精神与人大工作的结合点和切入点，换位超前思考，不断提高自己的认识水平、政策水平和工作能力，使参谋服务更加准确。体现在具体工作中就是，年初、年中、每个季度的工作都要有计划，计划不一定要事无具细，但每个月份大概要完成哪几项工作要做到心中有数。这样才能使工作有条理，不至于手忙脚乱。
二是要养成良好的工作习惯。要做到工作往前抢，能今天完成的不拖到明天，对工作无论大小都要做好记录，养成记工作日记的习惯，做到有据可查，有据可依。对工作中出现的新事物、新问题要及时发现、及时汇报，快速反映。
三是要正确定位工作，主次分明。秘书工作比较琐碎繁杂，既要做文字综合，又要上下沟通、对外宣传，所以工作中要分清主次和轻重缓急，并且作为秘书要时刻牢记自己是助手不是决策者，要做到工作到位不越位，要坚持工作事前请示、事后汇报、重大事项随时请示、汇报的工作制度，充分领会领导意图，圆满地完成领导交办的各项工作任务。
三、代表要主动联系
作为人大秘书要协助人大主席按人大工作计划安排代表活动。在这项工作中，感觉其中的最大难点是代表通知和报到率。通过分析我认为，之所以出现这种情况无外乎以下二点，一方面是各级人大代表的代表职务都是兼职，每个人都有自己的本职工作，有时的确比较忙，分身乏术。另一方面是代表对人大代表工作认识还不到位，对人大代表所担负的责任和使命重视程度不够，对人大缺乏归属感，没有真正把自己当成是人大的一员。因此，我认为作为人大秘书在代表工作中要抓好三点。一是要勤于与代表沟通，要重视会议和活动中的沟通，更要重视会议外、活动外的沟通，及时反映代表本人发挥作用的最新动态。在与代表联系上要尽量保持多重联络方式，建立多级联系网络。例如联系方式上要多渠道并举，代表的固话、手机、电子邮件、QQ、飞信、企业办公室电话、司机或秘书电话等都要准确掌握、及时更新，确保在各种会议和活动中联系到代表本人；联系网络要多层次并行，我们建立了省、市、区、镇四级代表联系网络，做到代表层层联系、层层沟通，我们还根据代表所在的不同地域成立了杨家村、长青村、大营子村三个代表活动小组，依据代表的工作性质成立了科教文卫组、经济组、机关组和工农组这四个代表联系小组，使代表联系更有针对性。二是开展代表亲情服务，主动与人大代表交朋友。每逢年节和代表生日，我都采取发短信、寄贺卡、打电话、发电子邮件等方式向代表表示慰问。代表在工作和生活中有个大事小情或是遇到了什么困难，我都竭尽所能给予帮助，经过长时间的沟通联系，我与人大代表都成了朋友，这样人大代表在参与人大各项活动时就变得更加积极和主动。三是尊重代表意见，及时反映代表呼声。根据实际情况，可以把代表活动与调研结合起来，使代表的视察、提出的建议、议案有针对性和现实意义。特别是对代表提出的议案和建议要及时反映、及时向代表本人反馈，保证议案和建议的时效性，同时也反映出各级部门对代表提议的重视，增强代表们的责任意识和工作热情。
城西镇人大秘书：张毅
