从重拳“以严维稳”到致力“以宽促和”，从倡导“有限职责，无限服务”到深化队伍建设、标准改革……28日，在市十三届人大五次会议第二次全体会议上，市人民检察院检察长陈凤超作检察院工作报告。一年来，全市检察机关紧紧围绕全市经济社会发展大局，以深入推进三项重点工作为主线，全面认真履行法律监督职责，各项检察工作呈现出良好的发展势头，取得了明显的成效。
开局之年，成果丰硕。透过陈凤超的工作报告，一个个鲜明的主题词不时在报告中“闪耀”，串起了全市检察机关一年来的工作亮点。
[主题词] 宽严相济
一年来，全市检察机关坚持以执法办案为中心，自觉把服务发展、化解矛盾、维护稳定、保障民生贯穿执法办案始终，做到执法想到稳定，办案考虑发展，监督促进和谐。
在“以严维稳”上出重拳，坚决打击危害国家安全和社会稳定的严重刑事犯罪，积极参加“惩治和预防严重刑事犯罪专项行动”，共批捕刑事犯罪嫌疑人4441人、起诉5652人。配合公安机关开展“清网”追逃专项行动，联合发布《追逃公告》，联合制定《跟踪监督在逃人员工作制度》，共批捕落网逃犯979人、起诉1451人。与有关部门协同开展了打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪“亮剑”行动，共批捕88人、起诉76人，有力地震慑了犯罪。
在“以宽促和”上下功夫，按照“两扩大、两减少”的要求，积极推进检调对接工作机制。对犯罪情节轻微、与被害方达成刑事和解的犯罪人员，不批捕636人、不起诉276人，给轻罪人员创造改过自新、回归社会的机会，努力减少社会对抗。
在化解矛盾上建机制，对于热点敏感案件，建立全程式化解矛盾工作机制：办案前进行风险评估，制定应急预案，防止引发矛盾；办案中开展释法说理和心理疏导，引导当事人化解积怨；办案后回访当事人，了解思想动态，做好后续工作，防止矛盾反弹。
[主题词] 严惩腐败
一年来，我市检察机关按照“保持平稳，突出质量，注重效果，确保安全，惩防并举”的工作思路，深入开展查办和预防职务犯罪工作，推动了反腐倡廉建设。
突出重点，集中力量查办职务犯罪大案要案，全年共查办职务犯罪案件352件。其中贪污贿赂案件215件、渎职侵权案件137件；大案145件、局处级要案43件；起诉330件，已判决的319件全部作出有罪判决。通过查办二道区英俊镇原党委书记、镇长刘兆义受贿、贪污、滥用职权、巨额财产来源不明案等一批大案、要案，有力地惩治了腐败犯罪。
围绕热点，深入开展专项办案工作。针对群众反映强烈的突出问题、在与民生联系紧密的重点领域，持续开展集中查办商业贿赂犯罪、危害惠农政策落实职务犯罪等专项治理工作。“瘦肉精”事件发生后，集中开展了查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作，共办理67件案件，切实维护了群众利益。
把握政策，努力实现最佳办案效果。按照“有利于维护社会稳定、有利于促进经济发展、有利于教育保护干部”的原则，正确把握办案的政策，坚持一案一策，依法稳妥地办好每一起案件。此外，他们还注重治本，扎实开展职务犯罪预防。站在“让事业少受损失、干部少犯错误、家庭少受伤害”的角度，把预防工作摆在更加突出的位置。
[主题词] 诉讼监督
一年来，全市检察机关按照“以监督效果为风向标，监督质量为核心，监督力度为保障”的工作思路，不断深化诉讼监督工作，维护法律的公正性，提升执法的公信力。
坚持追究犯罪与保障权益相结合，重点监督严重侵犯人权、损害群众权益的诉讼违法行为。注重监督有罪不究的问题，共监督立案42件、追捕65人、追诉152人。注重监督侵犯当事人合法权益的问题，共监督撤案45件；对侦查机关移送的案件，认为不构成犯罪不批捕41人、不起诉1人，防止了冤错案件的发生。
坚持同步监督与事后监督相结合，大力推进监管监督工作信息化，大力加强标准化检察室建设，加强审判活动监督，共提出刑事抗诉14件；对民事、行政裁判提请抗诉30件、抗诉7件、发再审检察建议41件；对216件裁判正确的案件，认真开展析法说理，积极协助审判机关做好息诉工作；督促起诉国有资产流失案件37件，挽回经济损失200余万元，维护了国家和集体的利益。
坚持刚性监督与沟通式监督相结合，对严重损害司法公正的行为，依法严肃处理。共查办司法腐败案件8件12人，对严重侦查违法行为提出纠正意见133件次。坚持内部监督与外部监督相结合，牢固树立“监督者更要自觉接受监督”的理念，认真推进职务犯罪案件逮捕权上提一级改革，持续开展案件评查，防止和纠正自身执法中存在的问题。
[主题词] 服务大局
一年来，全市检察机关大力倡导“有限职责，无限服务”的理念，按照“拓展服务视野，优化服务方法，丰富服务措施，注重服务效果”的工作思路，主动扎实地服务经济社会发展。
完善服务政策和措施，增强服务的实效性，制定了《服务长春经济社会科学、加快、率先发展的工作意见》，提出了“只要不违反法律规定、只要有利于发展，就坚持主动服务”的指导思想。深化服务重大项目工作，保障项目建设顺利进行，确定59个需要“紧密型”服务的项目作为重点服务对象，分阶段开展服务活动。在征地拆迁阶段，为承建单位和被拆迁户提供法律咨询，促成双方达成拆迁协议，努力化解征地拆迁中出现的矛盾；在招投标阶段，参与监督招标和评标活动，提供投标单位的不良记录信息，协助选好承建单位；在工程建设阶段，帮助完善资金管理使用制度，保证大项目建设的投资安全。
同时，不断深化服务民营企业工作，促进民营经济健康发展，确定20户大型民营企业和30户中小型民营企业作为重点，既注重支持龙头企业做大做强，也注重为刚刚起步的中小企业提供法律服务，为企业排忧解难；深化检察服务站工作，延伸参与社会管理的触角，在一汽集团、净月开发区等地新建了6个服务站，把服务站的布局逐步向经济发展的重要节点拓展。
[主题词] 检察改革
标准化建设是推进具有吉林特色“四个体系”建设的重要载体。今年是标准化建设在全省检察机关全面推广的第一年。
一年来，全市两级检察院按照“突出特色，逐次推进，借鉴创新，持续提升”的工作思路，认真开展标准化建设，初步建立了符合现代管理理念、体现检察工作特点的科学管理体系。
抓思想发动，做到真懂真信。采取检察长率先学习，亲自作动员报告，举办管理知识大讲堂，聘请专家辅导，管理骨干传授经验等措施，加强管理理论学习和管理技能培训，使全体检察人员掌握了管理知识，认识到推进标准化建设对检察工作科学发展的重要意义，增强了参与标准化建设的积极性和主动性。
抓机构建设，加强组织领导。全市两级检察院均成立了标准化建设办公室，专门负责推进标准化建设。为了加强科学管理，市院于下半年调整了内设机构，成立了基层建设指导处、案件管理办公室和警务处，为推进标准化建设提供了组织保障。
抓制度建设，健全管理机制。全市两级检察院围绕案件管理、队伍管理、事务管理三个重点，按照先进的执法理念和管理原理，建立健全了执法办案标准、人员素质标准、基础保障标准和绩效考核标准体系。共制定和完善规章制度200余项，初步形成了“职责分工明确、工作标准清晰、执法程序规范、绩效考评科学”的检察管理体系。
抓人员调整，优化人力资源配置。按照岗位需求和人员效能最大化的要求，市检察院在下半年精心组织了人事调配工作。公开选拔了24名中层干部，交流了30名干警的工作岗位。这次人事调整工作，对于合理配置人力资源，激发管理活力，提高管理效能起到了积极的作用。